Nevoia de Consiliul Concurentei si un apel catre clasa politica, in Ziarul Financiar din 24 aprilie 2014

Nevoia de Consiliul Concurentei si un apel catre clasa politica

ieri, 19:49Autor: Valentin Mircea
Consiliul Concurentei trece in aceasta perioada prin schimbari profunde la finalul carora ar trebui ca autoritatea romana de concurenta sa devina chiar si mai puternica decat a fost pana acum. Procesul de transformare este gestionat de o echipa de experti de top ai Bancii Mondiale si cuprinde toate aspectele care privesc functionarea autoritatii de concurenta.  Desi pare unul din multele procese de reforma in care sunt implicate autoritati publice din Romania, acesta nu este unul ca oricare altele.Consiliul Concurentei este gardianul – si, uneori, garantul – respectarii regulilor economiei de piata atat de catre operatorii economici cat si de catre alte autoritati publice. Este o munca uriasa, aproape de Sisif, dar care este foarte importanta pentru economie si pentru societatea romaneasca in ansamblu.  Tentatia de a incalca regula simpla care spune ca operatorii economici trebuie sa se lupte intre ei, cu fair-play dar cu determinare, pentru a castiga atentia clientilor este foarte mare, in orice economie si in orice tara.  La fel de mare este tentatia Statului de a interveni in economie cu reguli care tind sau pretind sa protejeze anumite categorii dar care adesea fac ca cei mai multi dintre noi sa pierdem.  Consiliul Concurentei are marea responsabilitate de a veghea ca toate acestea sa nu se intample. Sau, realist vorbind, de a face ca numarul incalcarilor regulilor de concurenta sa fie cat mai mic.  Consiliul Concurentei este la fel de important, in ordinea sociala, ca si Justitia, Ministerul Public (Parchetul) sau Curtea Constitutionala, chiar daca adesea actioneaza mai discret si in afara luminii reflectoarelor.Nu este insa deloc o sarcina usoara.  Nu este usor sa fii arbitru intr-un „meci” jucat de sute de mii de entitati, unde intelegerile intre competitori sunt secrete iar faulturile sunt adesea executate cu discretie.  De aceea, pe langa modernizarea proceselor interne – activitate unde se manifesta asistenta Bancii Mondiale – este nevoie ca la Consiliul Concurentei sa existe oameni care pot face fata unei sarcini atat de dificile si care, mai ales, sa vrea sa isi faca datoria asa cum trebuie, fara subiectivism si interferente.Peste doua saptamani, pe 6 mai 2014, mandatul de 5 ani al unei majoritati a membrilor actuali ai Plenului Consiliului Concurentei, alaturi de care pornisem si eu la drum in mai 2009, va ajunge la final, inclusiv mandatul presedintelui institutiei.   Procedura de numire a unor noi membri este laborioasa si este menita sa asigure ca doar cei mai buni dintre cei buni specialisti in concurenta vor ocupa aceste pozitii. Este o procedura unicat pentru administratia publica – dar care ar putea fi un model si o sursa de profesionalizare si pentru alte autoritati publice – in care propunerea candidatilor pentru Plenul Consiliului Concurentei este facuta de un colegiu consultativ alcatuit in proportii egale din reprezentanti ai mediului academic, ai mediului de afaceri si reprezentanti ai asociatiilor de protectia consumatorilor. Trebuie ca aceasta procedura sa ramana si sa fie respectata intocmai. Este necesar ca procedura de selectie si cea de numire sa aiba loc in conditii de transparenta: candidatii si proiectele acestora trebuie sa fie aduse la cunostinta tuturor iar audierea candidatilor ar trebui sa fie publica, la fel ca audierea de catre CSM a celor propusi la sefia parchetelor.  Este necesar ca politicul sa nu intervina decat acolo unde trebuie, strict in conditiile prevazute de lege, in faza avizelor emise de Guvern si de comisiile de specialitate ale Parlamentului.Etapa prin care urmeaza sa treaca Consiliul Concurentei in mai 2014 este decisiva pentru viitorul acestei institutii si pentru un mediu economic sanatos in Romania dar, mai presus de orice, este un test de maturitate pentru clasa politica romaneasca si pentru toti factorii de decizie implicati.Rolul politicului este important in societate dar in ceea ce priveste Consiliul Concurentei oamenii politici trebuie sa aiba in vedere ca aceasta institutie trebuie sa aplice o singura politica: cea a bunastarii consumatorilor, fara partizanate si fara doctrine.Daca vrea sa ajute Consiliul Concurentei in realizarea misiunii sale clasa politica poate da un mesaj de incurajare si de sprijin, tocmai prin respectarea neutralitatii politice a institutiei, prin acordarea unui buget in masura sa asigure buna functionare a autoritatii de concurenta si prin punerea la dispozitie a unor instrumente legale cat mai eficiente, in acelasi scop.Acesta este un moment in care mediul de afaceri, presa si opinia publica in ansamblu trebuie sa ramana atente si sa asigure ca vor fi puse bazele pentru tranzitia Consiliului Concurentei de la o institutie buna si respectata, cum este in prezent, la o institutie foarte buna si foarte respectata, cum ne dorim sa fie in viitor. Valentin Mircea este senior partner la casa de avocatura Mircea Lawyers si fost vicepresedinte al Consiliului Concurentei